落实科学发展观为民营经济创造“春天般的发展环境”

我县在学习实践科学发展观以来，按照“建设经济强县、打造文化强县、建设生态文明县”的实践载体，在发展民营经济方面敢于改革创新，努力创造“百花齐放，万物竞发”的春天般发展环境。

一、全力打造自主创新品牌。把创新作为民营企业发展的永恒主题，以技术创新为核心，实现民营经济由“数量经济”到“质量经济”到“品牌经济”的跃升。他们积极与科研院所的联系与沟通，开展好“产、学、研”活动，促进高科技企业快速发展。目前，全县高新技术企业发展到14家，新批国家级工程技术中心1个，省级技术中心4个。凤祥集团与中科院合作，利用鸡血、鸡内金生产调味品和保健品，延伸了鸡加工的产业链，同时成立了凤祥商学院和凤祥博士后工作站；三山钎具特钢项目、华泰化工橡胶助剂双双被列为国家“863”计划，华泰化工建设了“国家级橡胶助剂研究中心”，凤祥集团、金蔡伦纸业参与制订了行业标准。

二、努力优化发展政务环境。发展的竞争，关键是环境的竞争；环境的竞争，很大程度上取决于政府的效能。我县从项目建设环境入手，进一步规范各项行政事业性收费，县政府先后下发了《关于进一步规范对企业检查收费处罚行为的暂行规定》、《关于2009年度规模以上企业实行限额收费的通知》，并在全县范围内取消了30项行政事业性收费项目，进企业收费罚款需持有“三证一书”，并填写《进企业检查收费登记备案薄》。在扶持项目建设中，要求土地、资金、环境容量等指标优先满足重点项目需要，全面调动了搞好项目实施的积极性。纪委、监察部门还专门出台了治理项目建设环境的政策措施，切实加强行政投诉工作，采取公布投诉网站、投诉电话等方式，进一步拓宽和畅通受理投诉的渠道，方便企业反映问题。每季度对全县规模以上企业接受检查、收费、罚款情况进行抽查，抽查面不少于25％，严厉查处各种乱收费、乱罚款等违法违规行为。

三、倾力打造现代工业园区。园区是加快工业化的主要载体，把服务、土地、劳动力等优势聚集在一起，形成规模效益，并成为经济发展的带动区和科技创新的实验区。目前，我县拥有山东阳谷工业园和台湾工业园两处省级园区。他们立足几大优势产业，实行“边建设、边招商、边发展”、“谁引进、谁受益”的原则，各乡镇、办事处每年至少在工业园区建设一个规模以上工业项目。利用3—5年的时间，把县工业园区打造成为环境优良、设施完善的现代化工业园区和优势产业聚集区，努力把园区建成以全县优势产业聚集区，建成全县经济发展的增长极。

四、高度重视生态环境建设。“实现经济保增长的预定目标，项目建设是主要抓手。不仅要实现工业项目数量、规模的突破，更要实现建设生态文明县的突破，落实科学发展观的突破。”县委书记关华如是说。把节能减排作为科学发展的突破口和硬任务，坚决禁止上高耗能、高污染、低技术含量、低附加值的项目。切实加强对重点用能企业的监管，确保全面完成节能目标任务。透过鲁西化工第五化肥厂复合肥废渣综合利用项目环境影响报告书我们不难看到，这项投资近3亿元的市重点建设项目，投产后年可产15万吨硫酸、15万吨水泥熟料，实现了工业废渣的循环利用，体现了国际上倡导的工业卫生理念。全县新上重点项目盘子里，高新技术项目6个，节能减排项目8个，产业升级项目8个，11个项目列入2009年山东省技术改造和节能降耗导向计划，项目个数列全市第一，项目投资额列全市第二。金蔡伦纸业有限公司在原有废水处理设施基础上，又追加投入1200余万元，进行白水回收及废水治理再提高工程建设，该工程高效、低耗、运行稳定、处理彻底，目前已成为全国最大的轻质纸生产基地。

五、构建和谐稳定的劳动关系。科学发展观核心是以人为本，以人为本就是要把劳动者作为企业最宝贵的财富和资源。紧紧围绕“以人为本，关爱员工，忠诚企业，奉献社会”的和谐企业精神，大力开展了“创建劳动关系和谐企业活动”。进年来，在加大对企业家队伍培养和建设的基础上，在全县所有企业中广泛开展了“创建劳动关系和谐企业”活动，倡导企业经营者关心职工、职工关心企业，以促进劳资双赢为目标，切实维护职工经济权益和政治权益，努力提升了职工队伍自身素质和技能水平，通过技能比武、劳动竞赛等多种形式充分调动了广大职工干好本职工作的积极性、主动性和创造性，努力打造了一支一心为企的职工队伍，为企业改革发展稳定提供了重要保障，实现了劳动关系和谐稳定，并有力地促进了企业的健康发展。 （费思庭）